2021年，我國對外貿(mào)易發(fā)展成績顯著。

12月30日上午，國務院新聞辦公室舉行“做好跨周期調(diào)節(jié) 高質(zhì)量實施RCEP 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展”國務院政策例行吹風會。商務部副部長任鴻斌介紹，預計今年全年我國貨物進出口有望達到6萬億美元，增長超過20%，將跨越“兩個萬億”美元大關(guān)，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進出口增量約1.3萬億美元，也就是相當于過去10年增量的總和。

根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，今年前11個月，我國進出口總額達到5.48萬億美元，同比增長31.3%;前三季度，貨物和服務凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻率達到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點。

任鴻斌表示，但疫情沖擊下，世界經(jīng)濟脆弱復蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業(yè)負擔。同時，支撐今年外貿(mào)高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉向東對第一財經(jīng)記者表示，疫情的影響下，率先防控住疫情的我國成為全球生產(chǎn)供應的重要基地，在一些經(jīng)濟體無法生產(chǎn)和供應時起到替代作用。同時，我國又具備靈活性的生產(chǎn)能力，能夠滿足全球的需求，因此，我國對外貿(mào)易出現(xiàn)大幅增長。

貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)歷史新高

近日在京召開的全國商務工作電視電話會議指出，今年以來，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，貨物貿(mào)易量質(zhì)齊升，貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)歷史新高。任鴻斌也表示，2021年外貿(mào)總體形勢表現(xiàn)出“四新”的特點，包括外貿(mào)規(guī)模再上新臺階、外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點、外貿(mào)增長集聚新動能、外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻。

從規(guī)模來看，前三季度，出口和進口國際市場份額分別達到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。從結(jié)構(gòu)來看，新興市場和我貿(mào)易往來更加密切，前11個月占我出口49.5%。出口附加值持續(xù)提升，機電產(chǎn)品出口占比達到59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。

劉向東說，我國目前的確要追求出口的多元化，除了地域上的多元化，也要提升產(chǎn)品的競爭能力。“為此，我們需要做好內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級工作。無論是采取新模式還是新技術(shù)，我們的產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都需要能夠更好地適應未來國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”他說。

前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達到了27.8%，創(chuàng)十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達到了18.4萬家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。保障先進設備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費品進口、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，滿足人民美好生活需要。前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國擔當。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也在發(fā)揮重要作用，跨境電商、市場采購均兩位數(shù)增長，外貿(mào)綜合企業(yè)超過了1500家，海外倉超過2000個，建成了保稅維修項目130個，離岸貿(mào)易也發(fā)展迅速。

劉向東告訴第一財經(jīng)記者：“疫情對這些新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展起到一定催化作用。而且我認為，這種趨勢是長期的。當人們習慣了更便利化的快捷方式，就更可能會持續(xù)采用。但這并不意味著完全取代線下的交易模式，只是說，未來，傳統(tǒng)和新業(yè)態(tài)融合的情況會越來越多。”

商務部新聞發(fā)言人束玨婷在12月16日的新聞發(fā)布會上稱，今年下半年我國外貿(mào)仍保持較快增長，一是因為全球經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，外需好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預計今年全球貨物貿(mào)易出口將增長22.4%。二是在疫情反復沖擊下，全球供需缺口仍然存在，中國依托完備的制造業(yè)體系繼續(xù)滿足國際市場和消費者需求。三是大宗商品價格上漲，對進口增速有較大拉動作用。

束玨婷說，預計全年外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展加速推進，貿(mào)易大國地位更加鞏固，可以圓滿完成“量穩(wěn)質(zhì)升”目標任務。同時也要看到，明年外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻，我們將繼續(xù)密切跟蹤形勢變化，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，保持外貿(mào)運行在合理區(qū)間。

加強跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)

全國商務工作電視電話會議明確，明年要聚焦穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，加強跨周期調(diào)節(jié)，落實好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國對第一財經(jīng)記者表示：“宏觀經(jīng)濟調(diào)控是有周期的，政策制定者需要注意到一個政策和另一個政策之間的銜接，考慮到政策效果的可持續(xù)發(fā)展。比如，現(xiàn)在發(fā)布某個支持政策，可能半年才會見效。那實際上，如果考慮到明年3月份或4月份經(jīng)濟持續(xù)處于下行壓力下，這按理說就要求有些政策應該更早一點安排。”霍建國說，國家也在強調(diào)“政策發(fā)力適當靠前”，即“政策支持的力度一是要加大，二是要提前”。

任鴻斌表示，圍繞做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)，商務部從4個方面提出了15條政策舉措。一是加強財稅金融政策支持。包括4條政策：繼續(xù)加快出口退稅進度，鞏固提升出口信保作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。

任鴻斌說，今年以來，人民幣匯率雙向波動，但整體上呈升值的態(tài)勢。有些外貿(mào)企業(yè)反映“出口不增收、增收不增利”。商務部會同人民銀行、外匯局一起舉辦全國匯率避險培訓，加強網(wǎng)上政策宣傳。同時，推動銀行優(yōu)化產(chǎn)品服務，著力幫助企業(yè)提升匯率避險意識，特別是提高匯率風險中性意識。

外匯局的數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，反映企業(yè)匯率風險管理意識的套保比率達到了22.1%，同比上升7.9個百分點?，F(xiàn)在，外貿(mào)企業(yè)用匯率避險的工具來化解風險的意識越來越強。

任鴻斌介紹，下一步，商務部將會同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)精神，一是引導企業(yè)“因勢而謀”，二是鼓勵銀行“因企施策”，三是推動地方“因地制宜”。

二是進一步鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括3條政策：增設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)。促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。

霍建國解釋稱，今年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》?！兑庖姟诽岢隽艘幌盗姓?，包括完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡、支持海外倉企業(yè)建立完善物流體系、優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式政策框架等。

三是緩解國際物流等外貿(mào)供應鏈壓力。包括5條政策：鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議，在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。積極保障大宗商品國內(nèi)供給。積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作。進一步提升貿(mào)易自由化便利化水平。

霍建國認為，國際物流壓力受兩方面影響。一方面是源頭的供給短缺。比如，由于原油價格上漲和原材料短缺，生產(chǎn)上游供給不足，導致生產(chǎn)受到了影響。另一方面，受疫情影響，物流出現(xiàn)了壓港塞港等問題，供應出現(xiàn)瓶頸。

霍建國補充說：“中國現(xiàn)在受到的影響不是很大。中國整體供應鏈相對穩(wěn)定，但我們也要注意到，因為中國進出口貿(mào)易規(guī)模都比較大，如果國際上(供應鏈)持續(xù)呈現(xiàn)嚴重不穩(wěn)定，也會波及到中國。我們就要提早做一些準備，比如進口訂貨和出口保供等。如果我們能在這些方面盡努力做得更好，一方面能確保國內(nèi)供應鏈穩(wěn)定，另一方面也可以為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻。”

四是支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。包括3條政策：深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)予以支持，研究建立外貿(mào)領(lǐng)域用工定點定期監(jiān)測機制。