中央深改委會議審議通過《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。會議指出，依法全面從嚴(yán)打擊證券違法活動，是全面深化資本市場改革的重要制度安排，要加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ)，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動構(gòu)建良好市場秩序。

接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家指出，在中央層面審議通過打擊證券違法活動的專門文件，在我國資本市場歷史上是第一次。《若干意見》的審議通過，標(biāo)志著中國資本市場的執(zhí)法司法工作進(jìn)入新的階段，為新時期進(jìn)一步加強和改進(jìn)證券執(zhí)法司法工作提供了遵循、指明了方向，對于切實提高違法成本、全面實行股票發(fā)行注冊制改革、推動構(gòu)建良好市場秩序、實現(xiàn)資本市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。

自2018年中央經(jīng)濟工作會議首次提出打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場以來，中央就一直對打擊證券市場違法犯罪高度重視。此次中央深改委會議對資本市場執(zhí)法司法工作提出了更高要求，明確提出要加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度。專家指出，這是從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，全面推動提升資本市場治理能力和水平，著力打造“升級版”的有中國特色的證券執(zhí)法司法體系，圍繞依法從嚴(yán)打擊證券違法活動做出系統(tǒng)性、有針對性的部署安排，切實提高違法成本、凈化市場生態(tài)，推動形成資本市場服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的制度、機制和體系。

專家劉俊海表示，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動，僅僅依靠證監(jiān)會一家的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要有立法的支持、司法的保障以及地方政府的配合，形成打擊資本市場違法活動的合力。中央深改委有關(guān)部署意味著，要按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，針對當(dāng)前資本市場執(zhí)法司法體制機制存在的薄弱環(huán)節(jié)和掣肘因素，深入推進(jìn)證券領(lǐng)域的司法專門化建設(shè)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能，強化共同打擊資本市場違法活動的協(xié)同配合機制，為依法從嚴(yán)打擊證券違法活動提供強有力的體制機制保障。

中央深改委會議審議通過《若干意見》，是基于證券發(fā)行注冊制改革穩(wěn)步推行、資本市場雙向開放不斷深化、國際監(jiān)管和執(zhí)法合作進(jìn)一步加強的大背景。專家指出，通過依法從嚴(yán)打擊證券違法活動，夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ)，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，將為全面推行股票發(fā)行注冊制、提高直接融資比重、有效發(fā)揮資本市場樞紐功能、切實提高服務(wù)實體經(jīng)濟和防范化解金融風(fēng)險能力提供堅強保障。

中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛表示，從嚴(yán)打擊證券違法違規(guī)活動對資本市場的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。一是貫徹依法治理，有利于營造良好的投資生態(tài)，規(guī)范機構(gòu)投資者、中介機構(gòu)、企業(yè)等多方利益相關(guān)者的行為，使其從內(nèi)心深處敬畏規(guī)則。二是加大對違法違規(guī)行為的打擊力度、提高違法成本，樹立典型，對市場參與者有威懾作用。三是有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益，遏制市場投機炒作的心態(tài)，培養(yǎng)價值投資的理念，為提高直接融資比重創(chuàng)造條件。