爭議多年的西安至重慶高速鐵路走向塵埃落定。

京昆高速鐵路西昆有限公司(下稱“西昆公司”)官方微信公號近日發(fā)布，新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段的可行性研究報告已獲國家發(fā)改委批復，標志著西渝高鐵安康至重慶段項目即將正式進入實施階段。

西昆公司是由中國國家鐵路集團有限公司與重慶市、云南省、四川省、陜西省共同出資組建，負責全國鐵路“八縱八橫”主通道之一京昆高鐵西安至昆明段的建設(shè)管理、資產(chǎn)管理和委托運營等任務(wù)。

根據(jù)批復內(nèi)容，該項目起自在建西安至安康高速鐵路安康西站，經(jīng)四川省達州和廣安后進入重慶，線路全長477.9公里，項目總投資1237.22億元。

西渝高鐵成為川渝競合的縮影

據(jù)西昆公司微信公號，該項目經(jīng)達州和廣安至重慶樞紐重慶西站，線路全長477.9公里(其中新建線路446.7公里)，設(shè)11座車站;同步建設(shè)樊噲經(jīng)開州至萬州連接線，長90.2公里，設(shè)3座車站。配套新建本線至蘭渝鐵路、襄渝鐵路、成達萬高鐵聯(lián)絡(luò)線約26公里。

項目總投資1237.22億元，其中工程投資1163.12億元，動車組購置費74.1億元。該項目由京昆高速鐵路西昆有限公司負責建設(shè)，其中，樊噲經(jīng)開州至萬州連接線項目由重慶鐵路投資集團委托京昆高速鐵路西昆有限公司建設(shè)，項目建設(shè)工期6年。

目前，四川和重慶與外部尚無一條時速350公里的高速鐵路。西渝高鐵設(shè)計時速350公里，建成后將構(gòu)建起四川和重慶北上經(jīng)西安至北京的快捷通道，將重慶至北京的運行時間壓縮至6小時左右。

其實，西渝高鐵的提出時間較早，但是由于四川和重慶對于西渝高鐵的線路走向曾經(jīng)有過分歧，影響了這條線路的推進速度。

四川方面主張經(jīng)達州和廣安，形成了“重慶—達州—安康—西安”的西線方案，而重慶方面主張經(jīng)萬州，提出“重慶—萬州—安康—西安”的東線方案。重慶的東線方案不經(jīng)過四川，而四川的西線方案只經(jīng)過重慶幾十公里。

圍繞線路的走向，兩地展開了競爭。2016年，在全國兩會期間，重慶代表團和四川代表團分別將各自方案作為全團建議提交全國人大。2017年全國兩會期間，雙方圍繞線路走勢的分歧仍然存在。

轉(zhuǎn)折點在2018年，川渝兩地通過高層訪問深化川渝合作，簽署了多項專項合作協(xié)議，其中有互相支持對方的鐵路項目建設(shè)。在此背景下，西渝高鐵的線路走向逐漸明朗，形成西渝高鐵東西兩線的走向。

加快建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟圈

四川和重慶的地理位置決定了迫切需要建設(shè)與外部地區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系。但其高鐵建設(shè)卻明顯滯后，至今成渝地區(qū)與外部的高鐵線路只有西成和成貴兩條時速250公里的高鐵。

近年來，成渝地區(qū)高鐵建設(shè)發(fā)展迅速。2019年渝昆高鐵和成自高鐵獲批建設(shè)。尤其是2020年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略提出以后，成渝地區(qū)高鐵建設(shè)開始提速，連續(xù)獲批多條時速350公里的高鐵線路。

2020年11月，成達萬高鐵獲得國家發(fā)改委批復。這條被四川稱為“砸鍋賣鐵”也要建的線路，在爭取多年之后終于獲得批復。項目總投資851億元，其中工程投資821億元，動車組購置費30億元。建設(shè)工期5年。

與此同時，渝萬高鐵可研報告也獲得了國家鐵路集團和重慶市政府的聯(lián)合批復。

2021年8月，國家發(fā)改委正式批復新建成渝中線鐵路(含十陵南站)可行性研究報告。該項目線路正線全長292公里，設(shè)計速度350公里/小時，項目總投資692.73億元。這條線路從提出到獲批時間僅用了很短的時間。

2022年，西渝高鐵獲批。1月6日，達州市發(fā)改委在人民網(wǎng)地方留言板回復網(wǎng)友時稱，各方正按照2022年全面開工推進各項工作。至此，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提出之后，成渝地區(qū)在14個月內(nèi)連續(xù)獲批4條350公里的高鐵。

2021年12月22日，國家發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達到 9000 公里以上、覆蓋全部 20 萬以上人口城市。

《規(guī)劃》中提出未來5年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃新建項目29個，總投資5736億元。其中干線鐵路項目10個，總投資3101億元。

根據(jù)《規(guī)劃》，2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鐵路總里程6400公里，其中高鐵總里程(含時速 200 公里及以上)為 1900公里，到2025年目標分別是超過9000公里和超過3200公里，也就是說，未來5年內(nèi)分別至少要新增2700公里和1300公里。其中，高鐵里程將相比2020年增長近70%。