近年來,第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)進(jìn)入老年,他們的養(yǎng)老問題頗為引人關(guān)注。近期,多省份密集修改當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育條例,在修改后的條例中,多地增設(shè)了獨(dú)生子女陪護(hù)父母假。
例如,修改后的《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨(dú)生子女家庭,獨(dú)生子女父母年滿六十周歲,患病或者生活不能自理的,其子女所在單位給予每年不少于十五日的陪護(hù)假。
修改后的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,獨(dú)生子女父母年滿六十周歲,因病住院治療期間,其子女每年可累計(jì)享受十五天的獨(dú)生子女父母護(hù)理假,視為出勤。
湖南省此前對外公布的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》征求意見稿中,在“修改依據(jù)和理由”一欄中提到:獨(dú)生子女父母步入老年后,面臨著在生病住院期間無人照料、動手術(shù)無人簽字等困難,設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假,讓獨(dú)生子女在父母住院期間有時間照料父母,解除年老獨(dú)生子女父母的現(xiàn)實(shí)困難,有利于保障響應(yīng)黨和國家號召、實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。
在“修改依據(jù)和理由”一欄中,該文件還提到:據(jù)了解,現(xiàn)行地方性法規(guī)中,天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、廣西、黑龍江、福建、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆等16個省份已明確了獨(dú)生子女父母護(hù)理假。本輪地方性法規(guī)修改中,12個省份擬增加獨(dú)生子女父母護(hù)理假。
也就是說,截至目前,已經(jīng)有28個省份設(shè)立了獨(dú)生子女父母護(hù)理假(陪護(hù)假)。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財(cái)經(jīng)分析,中國現(xiàn)有獨(dú)生子女大約1.8億人。獨(dú)生子女政策的普遍實(shí)行,正是伴隨改革開放進(jìn)行的。也就是說,從此以后,作為獨(dú)生子女父母的老人在老人中所占的比例會越來越高。隨著年歲越來越大,很多人的子女也不在身邊,他們越發(fā)孤獨(dú),生活自理能力也越來越弱,逐漸變成亞健康、不健康、疾病纏身的老人,特別需要親情關(guān)懷、生活照料、心靈撫慰。因此,探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度,特別符合60歲以上老人們的實(shí)際需求,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
另一方面,無論是延長的產(chǎn)假、增設(shè)育兒假、護(hù)理假等假期,職工在休假期間,薪酬、福利待遇不變。董玉整分析,這些確實(shí)增加了用人單位的用工成本。不過,用人單位要充分調(diào)動本單位的各種資源,從本單位的實(shí)際出發(fā),合理安排各類假期,包括必要時實(shí)行彈性工作制,優(yōu)化配置人力資源,讓員工在充分合法享受各類假期的同時,更加激發(fā)員工對單位工作的熱愛與執(zhí)著,更加自覺地做好本職工作,提高工作效率,為單位和事業(yè)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。