在疫情之外，在過去一年里，印度還遭受到數(shù)十年來最為嚴重的極端自然災害的侵襲，如蝗蟲入侵、颶風和全國性的熱浪等等，使成千上萬的印度民眾飽受其害。

在這一背景下，印度總理莫迪前往英國格拉斯哥，參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)。不過作為世界上第三大溫室氣體排放國，印度卻在會前表示，不承諾提出新的減排目標，并拒絕承諾碳排放凈零目標。

在接受第一財經(jīng)記者采訪時，復旦大學南亞研究中心副主任林民旺研究員表示，預計在此次大會中，印度也將會繼續(xù)固執(zhí)地堅持自己的立場，不會追加大的承諾。他解釋道，印度在資源稟賦上較差，當前又在工業(yè)化的過程之中，如果承諾過多，經(jīng)濟增長將會遭到打擊。

印度將如何進行環(huán)境保護?

拒絕承諾凈零目標

雖然印度拒絕在碳排放上設定新的目標，但莫迪仍然如約而至，參加COP26大會。對此，林民旺向第一財經(jīng)記者表示，當前印度與西方世界關系比較好，印度哪怕在氣候問題上與其他國家不太合拍，也無需感到過分擔心。

外界認為，莫迪出席COP26大會，是希望把印度塑造成氣候問題的解決方，而不是矛盾制造方。

印度在10月27日正式表示，將拒絕承諾碳排放凈零目標，稱更重要的是“制定減少碳排放的途徑，避免全球氣溫的危險上升”。印度環(huán)境部長亞達夫(Bhupender Yadav)表示，印度將“適時”闡明印方準備做出哪些額外努力。

在COP26召開前夕，印度做出如此表態(tài)，難免遭到抨擊，但印度表示“拒絕退縮”。印度媒體對此評論道，說地球生命的未來岌岌可危毫不夸張，“但不會有超級英雄來拯救世界，強硬的談判和外交并不能保證達成協(xié)議”。

林民旺向第一財經(jīng)記者表示，印度預計將在大會上堅持自己的立場，“哪怕比較孤單，也會固執(zhí)地堅持”，印度不太可能會為全局利益去做一些犧牲。

林民旺還表示，印度正處于工業(yè)化的階段中，要大力發(fā)展制造業(yè)，目前還不是在氣候問題上做更大承諾的時候。此前，印度政府已經(jīng)表明，煤炭將繼續(xù)會在印度發(fā)揮“關鍵和不可或缺的作用”。

印度環(huán)境部秘書古普塔最近向媒體表示，印度正努力實現(xiàn)減碳目標，煤炭用量也將隨之減少，但他強調印度并不會禁煤。他說：“每個國家都有自己的優(yōu)勢。我們有煤，我們必須依賴它。我們的立場是，一旦你采取降低碳排放強度的目標，就會產(chǎn)生(經(jīng)濟)影響。”

根據(jù)全球能源監(jiān)測(GEM)的數(shù)據(jù)顯示，印度全國共有281家煤電廠正在運營，除了正在建設的28家之外，還有23家處于前期建設規(guī)劃中。

尋求“氣候正義”

亞達夫在啟程參加COP26大會前夕對記者表示：“印度將傾聽發(fā)展中國家的聲音，并找到一條解決氣候公正問題的道路。”長期以來，印度堅持工業(yè)化收益國，即歐美國家，應該為氣候危機承擔大部分責任。

亞達夫在10月27日表示，富國需要承認他們對碳排放負有“歷史責任”，印度將在COP26上為“氣候正義”而戰(zhàn)，設法讓富裕國家為緩解氣溫不斷上升的措施買單。

而英國首相約翰遜在10月31日透露，在當日他與莫迪的會談中，莫迪希望發(fā)達國家將氣候援助的支出提升到所在國國內生產(chǎn)總值(GDP)的1%。

根據(jù)印度環(huán)境部的數(shù)據(jù)，印度人均年碳排放量約為1.9噸，而歐盟國家為7.1噸，美國為18噸。但林民旺向第一財經(jīng)記者表示，未來隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展，外界認為印度未來可能會成為碳排放量增幅最大的國家。他還表示，在氣候問題上印度過去和中國聯(lián)手，但它現(xiàn)在已經(jīng)無法跟上中國的步伐了，承諾水平要比中國低。

2009年召開的哥本哈根氣候變化大會上，中國、印度、巴西、南非“基礎四國”成為國際氣候磋商中代表發(fā)展中國家的重要力量。此后的多場聯(lián)合國氣候變化大會上，中印兩國都提出了積極方案并努力付諸實施。

印度當前的承諾是到2030年將其GDP的排放強度(即單位GDP的二氧化碳排放量)在2005年的基礎上減少33%~35%。一些環(huán)境專家稱，印度可以考慮將其排放強度降低多達40%，但這取決于資金和是否能夠獲得更新的技術。