2018年9月10日，安徽拓山重工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“拓山重工”）及子公司拓山重工子公司浙江拓山機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江拓山”）曾因涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案，被立案?jìng)刹?。?duì)此，拓山重工表示因情節(jié)輕微于2019年8月2日被撤案。而拓山重工曾涉嫌虛開(kāi)發(fā)票背后，2019年，拓山重工兩度更換財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，是否事出反常必有妖？

(資料圖片僅供參考)

而問(wèn)題尚未結(jié)束。一方面，拓山重工過(guò)往項(xiàng)目，存在建設(shè)進(jìn)度比預(yù)定投產(chǎn)日期晚的情形。另一方面，拓山重工第一大客戶倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈合作，將環(huán)保納入供應(yīng)商評(píng)估體系，而拓山重工歷史上因建設(shè)項(xiàng)目存在未批先建、環(huán)保問(wèn)題等被責(zé)令改正，“踩雷”環(huán)保問(wèn)題的過(guò)去是否會(huì)對(duì)拓山重工與第一大客戶的合作產(chǎn)生影響？

一、兩項(xiàng)過(guò)往項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逾期，募投項(xiàng)目進(jìn)展或存隱憂

回溯歷史，在建設(shè)過(guò)程中，拓山重工過(guò)往項(xiàng)目出現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期的問(wèn)題。

其一，拓山重工最終總投資1.5億元的建設(shè)項(xiàng)目，較預(yù)定投產(chǎn)日期超期兩年竣工驗(yàn)收。

據(jù)簽署日為2022年5月18日簽署的招股書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“招股書(shū)”），安徽拓山重工機(jī)械有限公司（以下統(tǒng)稱為“拓山重工”）系拓山重工前身。

據(jù)廣德市政府公開(kāi)信息，2018年5月7日，廣德縣環(huán)境保護(hù)局受理并公示了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱“‘年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目’環(huán)評(píng)文件”）。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件，拓山重工擬投資1.2億元用于建設(shè)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”。該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文號(hào)為2018-341822-35-03-008395，預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2018年8月，擬新建年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件，該項(xiàng)目工程主要建設(shè)內(nèi)容為，新建3#鋼結(jié)構(gòu)廠房8,772.5m2、4#鋼結(jié)構(gòu)廠房8,772.25m2，5層磚混結(jié)構(gòu)宿舍樓3,891.8m2，3#車間為數(shù)控車間，4#車間為機(jī)械車間。

據(jù)廣德市政府公開(kāi)信息，2021年1月4日，廣德市生態(tài)環(huán)境分局公示了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收公示》（以下簡(jiǎn)稱“‘年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目’驗(yàn)收公示”）。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”驗(yàn)收公示，2020年10月21日，拓山重工在廣德市組織召開(kāi)了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會(huì)》，該會(huì)議邀形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”驗(yàn)收公示，“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”于2018年4月13日獲得了廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局備案（項(xiàng)目編碼：2018-341822-35-03-008395）。廣德縣環(huán)境保護(hù)局于2018年12月14日對(duì)該項(xiàng)目出具廣環(huán)審[2018]209號(hào)環(huán)評(píng)批復(fù)。且該項(xiàng)目實(shí)際投資1.5億元，驗(yàn)收公示的公示時(shí)間為2021年1月4日-2021年1月29日。

即是說(shuō)，拓山重工“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”，原定由2018年8月投產(chǎn)，直到2020年10月才組織竣工驗(yàn)收工作。可見(jiàn)，該項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間或比預(yù)定投產(chǎn)時(shí)間晚兩年。并且，該項(xiàng)目最終的實(shí)際投資額為1.5億元。

需要說(shuō)明的是，拓山重工的超期建設(shè)項(xiàng)目，不止一處。如浙江拓山一項(xiàng)投資項(xiàng)目原預(yù)計(jì)2020年1月投產(chǎn)，2020年3月仍在建設(shè)中。

據(jù)玉環(huán)市政府公開(kāi)信息，玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局2019年7月16日受理了項(xiàng)目名為“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”的環(huán)評(píng)文件，該項(xiàng)目建設(shè)單位為浙江拓山，建設(shè)地點(diǎn)為浙江省玉環(huán)市大麥嶼街道普青工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目代碼2018-331021-35-03-007218-000，總投額為1,205萬(wàn)元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年1月投產(chǎn)。

據(jù)玉環(huán)市政府公開(kāi)信息，2019年7月26日，“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”取得臺(tái)環(huán)建(玉)﹝2019﹞64號(hào)環(huán)評(píng)批復(fù)。

然而，原計(jì)劃2020年1月投產(chǎn)的“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”，直到2020年3月仍在建設(shè)中。

據(jù)玉環(huán)市政府公開(kāi)信息，玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局2020年4月8日受理了項(xiàng)目名為“年產(chǎn)100萬(wàn)件工程機(jī)械配套零件技改項(xiàng)目”的環(huán)評(píng)文件（以下簡(jiǎn)稱“‘年產(chǎn)100萬(wàn)件工程機(jī)械配套零件技改項(xiàng)目’環(huán)評(píng)文件”），“年產(chǎn)100萬(wàn)件工程機(jī)械配套零件技改項(xiàng)目”的建設(shè)單位為浙江拓山，環(huán)評(píng)文件編制日期為2020年3月。

據(jù)編制日期為2020年3月的“年產(chǎn)100萬(wàn)件工程機(jī)械配套零件技改項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件，環(huán)評(píng)批復(fù)為臺(tái)環(huán)建(玉)﹝2019﹞64號(hào)的“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”，目前仍在建設(shè)中。

可見(jiàn)，截至2020年3月，浙江拓山的“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”仍在建設(shè)中，而該項(xiàng)目原定于2020年1月投產(chǎn)，建設(shè)進(jìn)度或不及預(yù)期。

問(wèn)題尚未結(jié)束。拓山重工子公司衢州拓山機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“衢州拓山”）成立不足四年即注銷，原為“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”的建設(shè)單位。

據(jù)招股書(shū)，衢州拓山系拓山重工全資子公司，成立于2018年5月2日，于2021年9月23日注銷，注冊(cè)地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為浙江省衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號(hào)42幢、27-1幢1號(hào)。衢州拓山主營(yíng)業(yè)務(wù)為工程機(jī)械零部件的制造和銷售，因經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，拓山重工決定將其注銷。

據(jù)衢州市生態(tài)環(huán)境局于2018年9月5日公示的信息，名為“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位為衢州拓山，建設(shè)地點(diǎn)為衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號(hào)。

其中，衢州市生態(tài)環(huán)境局公示的“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件顯示，“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”的項(xiàng)目總投資額為2,000萬(wàn)元，實(shí)施年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2018年11月。

而隨著衢州拓山的注銷，與衢州拓山注冊(cè)地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地同樣位于衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號(hào)的“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”，是已啟動(dòng)？或是撤銷？不得而知。

值得一提的是，此番上市，拓山重工欲募資擴(kuò)產(chǎn)。

據(jù)招股書(shū)，此番上市，拓山重工總投資3.57億元、擬投入募集資金3.47億元，用于“安徽拓山重工股份有限公司智能化產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“智能化產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”）。

據(jù)招股書(shū)，“智能化產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，達(dá)產(chǎn)后將形成鏈軌節(jié)每年4.74萬(wàn)噸、銷套每年1.26萬(wàn)噸以及支重輪每年1.18萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，為拓山重工創(chuàng)造年收入7.16億元、凈利潤(rùn)0.86億元。

根據(jù)《金證研》北方資本中心研究，從拓山重工過(guò)往的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，實(shí)際投資1.5億元的“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”環(huán)保竣工驗(yàn)收，比預(yù)定投產(chǎn)日期超出兩年。而子公司浙江拓山投資1,205萬(wàn)元的“年產(chǎn)15,000臺(tái)轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”，原計(jì)劃在2020年1月投產(chǎn)，但直到2020年3月仍在建設(shè)中。此外，由拓山重工子公司衢州拓山計(jì)劃建設(shè)的“年產(chǎn)100萬(wàn)套工程機(jī)械用銷軸套項(xiàng)目”，擬投資額為2,000萬(wàn)元，但隨著拓山重工經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整和衢州拓山的注銷，該項(xiàng)目“何去何從”，暫未可知。

而面對(duì)前述過(guò)往建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期的問(wèn)題，拓山重工又能否按時(shí)完成此番募資3.47億元的“智能化產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”？或要“打上一個(gè)問(wèn)號(hào)”。

二、第一大客戶倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈，拓山重工歷史項(xiàng)目未批先建遭責(zé)令改正

不僅歷史建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度趕不上計(jì)劃，拓山重工歷史建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中踩雷未批先建的問(wèn)題，亦值得注意。

據(jù)招股書(shū)，拓山重工募投項(xiàng)目“智能化產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施主體為拓山重工。該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物包括廢水、廢氣、噪聲和固廢等。

事實(shí)上，歷史上，拓山重工存在因往期項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)擴(kuò)建，危廢隨意堆放等情形，被責(zé)令改正。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件，拓山重工一期項(xiàng)目年產(chǎn)120萬(wàn)套鏈軌節(jié)生產(chǎn)線等工程機(jī)械零部件，從2011年開(kāi)始建設(shè)，并于2015年完工，拓山重工存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)備的情形。

據(jù)“年產(chǎn)450萬(wàn)套鏈軌節(jié)、400萬(wàn)件銷套、40萬(wàn)件輪體項(xiàng)目”環(huán)評(píng)文件援引自廣環(huán)責(zé)改[2018]第15號(hào)文件，2018年4月8日，拓山重工存在主體工程已投入生產(chǎn)，且配套的環(huán)保措施沒(méi)有建成，生產(chǎn)過(guò)程中危廢隨意堆放，一期項(xiàng)目沒(méi)有按照環(huán)評(píng)和批復(fù)要求建設(shè)固定的危廢堆放場(chǎng)所，沒(méi)有通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)建了4臺(tái)壓力機(jī)、1臺(tái)淬火機(jī)、9臺(tái)下料機(jī)、43臺(tái)數(shù)控機(jī)床。

對(duì)此，廣德縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令拓山重工接到本決定書(shū)后立即停止生產(chǎn)，限期在接到本決定書(shū)后30日內(nèi)按照環(huán)評(píng)和批復(fù)文件要求，完成配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收，完善擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)備的環(huán)評(píng)手續(xù)。

不難看出，因上述歷史建設(shè)項(xiàng)目一期工程未批先建，拓山重工被責(zé)令整改。

值得一提的是，拓山重工報(bào)告期內(nèi)的第一大客戶，將節(jié)能環(huán)保作為評(píng)估供應(yīng)商的重要因素之一。

據(jù)拓山重工簽署日為2021年12月10日的招股說(shuō)明書(shū)及招股書(shū)，2018-2021年，三一重工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三一重工）均為拓山重工的第一大客戶，拓山重工對(duì)三一重工的銷售金額分別為2.52億元、2.77億元、3.61億元、3.98億元，占拓山重工當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的比例為49.92%、49.47%、48.03%、44.85%。

則2018-2021年，拓山重工向三一重工累計(jì)銷售12.88億元。

據(jù)三一重工2019年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，三一重工秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，將綠色制造、環(huán)境保護(hù)、綠色研發(fā)、節(jié)能減排擺在首位。節(jié)能環(huán)保是三一重工評(píng)估供應(yīng)商，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)最重要的要素之一。

據(jù)三一重工2020年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，三一重工表示與供應(yīng)商共擔(dān)環(huán)保責(zé)任，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。節(jié)能環(huán)保是三一重工評(píng)估供應(yīng)商，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)最重要的要素之一。

據(jù)三一重工2021年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，三一重工在供應(yīng)商準(zhǔn)入、績(jī)效評(píng)估中將環(huán)境管理、勞工管理等社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)納入考核范圍，針對(duì)供應(yīng)商建立了完善的ESG管理策略，包括將節(jié)能環(huán)保、做好環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約等具體要求涵蓋到供應(yīng)商評(píng)估體系，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建；以現(xiàn)場(chǎng)考察的方式對(duì)供應(yīng)商提報(bào)的信息加以核實(shí)，在考察的績(jī)效表中重點(diǎn)增加了與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的條款以及可持續(xù)發(fā)展模塊，對(duì)包括供應(yīng)商在用工、企業(yè)文化、員工綜合滿意度多個(gè)方面的真實(shí)情況加以確認(rèn)等。

也就是說(shuō)，2018-2020年，作為拓山重工第一大客戶的三一重工，為拓山重工貢獻(xiàn)超四成營(yíng)收。且三一重工施行綠色供應(yīng)鏈管理，將環(huán)保納入供應(yīng)商評(píng)估體系。而拓山重工歷史上存在建設(shè)項(xiàng)目因未批先建、環(huán)保問(wèn)題而被責(zé)令改正。此情形對(duì)其與三一重工之間合作影響幾何？猶未可知。

未來(lái)在資本市場(chǎng)的“磨礪”下，拓山重工會(huì)鍛造出何種“形態(tài)”?

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